觀點南海

「印太戰略」背景下的南海形勢

吳士存:南海形勢趨穩向好的大方向不太可能逆轉,但會呈現「穩中有亂、時有升溫、博弈加劇、分歧增多」等特徵。

近一段時間以來,在中國和東盟國家的共同努力下,南海形勢降溫趨緩的基本面得以繼續保持,並呈現一些可喜的積極發展態勢。但從長遠來看,未來南海形勢發展既存在有利於和平穩定的積極因素,但也隱藏著不少令人擔憂的消極因素。特別是隨著南海規則制定和秩序構建逐步推進,區域內外國家在南海的權力和利益博弈日漸加劇,繼續保持南海形勢持續向好發展的挑戰不容忽視。

一、有利於南海形勢發展的積極因素

一是中國-東盟、中國與各聲索國間雙邊關係總體良好。經過多年的共同努力和良性互動,中國-東盟關係進入了提質升級的黃金期,雙邊合作從經貿、旅遊、人文向傳統與非傳統安全及海上合作等領域延伸,已呈現出高水準、全方位的發展格局。中國與菲律賓、越南、馬來西亞和汶萊等聲索國的雙邊關係也處於歷史較好時期。

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