歐盟委員會(European Commission)週二公佈的有關歐盟5G網路安全的提案,顯然旨在限制華為(Huawei)參與歐盟市場。該提案包含了通常的試圖勸誡和協調成員國的內容,而不涉及強迫它們採取實際立法行動。
這種情況在很大程度上事出必然:維護國家安全是各歐盟成員國的職能。然而,缺乏集中動議並非因爲歐盟委員會官員缺乏想像力——他們梳理了現有的立法和成員國的決定,試圖找到一種方法,在整個歐盟範圍內推行一種協調一致的做法。
該模式在與貿易相關的各種政策領域反覆出現,其中包括政府採購和審查外國直接投資對國家安全構成的威脅。中國崛起引發了一場辯論:權力下放的歐盟,能否與一個高度集權、正在崛起的經濟和政治超級大國進行有效接觸。但讓成員國把權力移交給歐盟機構,踐踏國家自治權,往往是一個痛苦的過程。
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