近日，有報導稱中國國稅總局稽查局發文，要求糾正先前創投合夥企業的稅收適用錯誤，激起大量的公衆討論。目前大多數地方政府對有限合夥制的創業投資基金的利潤分配，對自然人合夥人按照「利息、股息、紅利所得」或「財產轉讓所得」類別的稅率徵收個人所得稅，稅率爲20%。國稅總局所謂的糾正，就是要求按照「經營所得」（以個體工商戶）類別的稅率徵收個人所得稅，規定執行，考慮到新稅法中30萬元以上的淨收入的稅率就超過20%（適用30%），創投基金的稅率明顯上升。
要討論創投合夥企業的稅率問題，首先需要討論中國稅收的法律授權問題。合夥企業的稅收涉及到企業和個人兩個層面的稅收，現行《企業所得稅法》第一條明確規定，合夥企業不適用企業所得稅法，《個人所得稅法》沒有明確合夥企業中的自然人合夥人的個稅如何界定，也就是說，法律層面沒有對合夥企業的稅收做出界定。
梳理合夥企業的稅收政策變動可以發現，2000年，國務院下發規範性文件《關於個人獨資企業和合夥企業徵收所得稅問題的通知》（國發〔2000〕16號），鼓勵個人投資興辦企業，自2000年起，對個人獨資企業和合夥企業停止徵收企業所得稅，其投資者的生產經營所得，比照個體工商戶的生產、經營所得徵收個人所得稅。依據此規範性文件，財政部、國稅總局印發《關於個人獨資企業和合夥企業投資者徵收個人所得稅的規定》（財稅[2000]91號），明細實施細則。最近的檔案是2008年下發的《關於合夥企業合夥人所得稅問題的通知》（財稅[2008]159號），該文規定合夥企業「先分後稅」，重申自然人合夥人的個稅適用經營所得，比照個體戶，稅率從5%到35%超額累進徵收。
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