這兩年,由金融(Financial)和科技(Technology)結合而生的「金融科技」(FinTech)一詞在中國大熱,一舉取代已被汙名化的「網路金融」,爲層出不窮的「新金融」提供了新的理論勢能。然而,從系統性風險到金融消費者保護,從用戶私隱到網路安全,這波由科技驅動的金融革新仍不乏風險隱憂。如何在技術日新月異和模式迅速迭代的背景下,保持法律制度的彈性,既不因監管太早或過於嚴苛而阻礙真正的創新者,又不因出手太晚而失去了控制風險蔓延的機會?這樣的「步調難題」(pacing problem)恐怕是科技和法律之間的永恆困惑。懷揣著這一疑問, 2017年7月至8月,中國人民大學金融科技與網路安全研究中心一行多人前往英國,與政府、學者、業界就FinTech議題展開深入對話,其間獲益良多,在此與同道分享。
英國的FinTech產業
儘管中美一直是FinTech的主要策源地,但過去四年間,英國後來居上,根據安永會計師事務所的測算,2015年,英國的FinTech市場規模大約是66億英鎊,僱員數量61000人,國內投資總額達5.24億英鎊,其涵蓋了支付(54%)、信貸(20%)、保險(8%)和投資管理(12%)等諸多領域。
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