2016年1月1日，中國廢止了爲時三十多年的獨生子女政策，實行全面二孩政策。該政策到2017年1月1日已經實行了1週年。2016年11月26日，中國國家衛計委首度對全面二孩政策實施效果做出評價，宣佈：「2016年出生人口將超1750萬，與全面兩孩政策預判基本吻合」。筆者不敢苟同，本文對政策效果進行全面評估。
一、單獨二孩、全面二孩的理論破產
2013年中共十八屆三中全會之所以只決定2014年實行單獨二孩政策，是因爲當時蔡昉等20多位頂級人口學家論證全面二孩後生育率（婦女人均生孩子數）將反彈到4.4（出生4700萬），而中國人口學會會長翟振武更是論證生育率會上升到4.5（出生4995萬）。 三中全會後國家衛計委主任李斌、副主任王培安、翟振武等人在中央電視臺、《人民日報》等媒體宣傳說，單獨二孩後每年會多出生兩百萬人，生育率將反彈到1.8以上。
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