歲末的中國中央經濟工作會議亮點不少，會議提出明年中國經濟的五大任務：去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，並圍繞上述任務落實提出不少新穎表述：如多兼併重組、少破產清算化解產能過剩；加快提高戶籍人口城鎮化率化解房地產庫；降低社會保險費，幫助企業降成本等等。在筆者看來，上述措施的推出體現了決策層平衡穩成長、調結構與促改革的頂層設計。
與此同時，筆者認爲關注美好願景如何落實同樣是關鍵。畢竟存在一些看似矛盾的目標，在操作中自由發揮的尺度很大。例如，降槓桿、去產能必定導致經濟下滑，穩成長能否兼顧？鼓勵農民買房後，就業和社會服務是否可以保證？而這又和地方政府收入下滑之間的困境如何協調？
如此一來，不少問題在落實過程中存在不確定性。實際上，12月中國審計署發佈的穩成長跟蹤審計結果，截至10月份，鐵路、水利等重大建設項目進度緩慢延滯，有些項目完成10％都不到，便足以說明難點在於落實。因此，明年能否做到成長放緩中的結構轉型，加快改革又不至於經濟失速，還需對以下三個方面的難點有充分準備。
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