凱恩斯曾言:「真正危險的不是既得利益,而是思想」。一旦失去正確的理念,經濟政策就會迷失在無知、短視與利益的糾結之中。11月10日,中國國家主席習近平在中央財經領導小組第十一次會議上提出:「在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續成長動力」。「供給側結構性改革」的提出,標誌着中國宏觀經濟政策從需求管理向供給管理的重大轉向,中國經濟轉型有望迎來實質性突破和轉折。
政策轉向的深刻含義
中央提出「供給側結構性改革」的原因並不複雜——實踐證明,單純的需求管理難以幫助中國經濟走向復甦。一段時間以來,中國力圖持續的貨幣政策和財政政策刺激需求。2015年以來,央行已5次降息降準、發改委新批基建項目超過2兆人民幣,但經濟頹勢難改。無論是2009-2010年的「四萬億」,還是目前的投資刺激,均收效不佳。這表明,中國經濟面臨的不是短期的、週期性的、外部的衝擊,而是中長期的、結構性的、內部的壓力。刺激政策對前一種情形或許有效,但對後者卻束手無策。
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