10年前,「主權財富基金」這個詞讓歐美一些政治人士膽戰心驚。這一點也不奇怪。當時,或者在2008年金融危機之前,這些實體大多來自亞洲和中東,令人遺憾的是,它們不透明。以至於在西方,它們被普遍視爲金融界裏的詹姆士•邦德(James Bond)電影反派角色:神祕莫測、威力無窮而且可能相當邪惡。
如今,時過境遷。當英國財政大臣喬治•奧斯本(George Osborne)近日公佈秋季預算報告(Autumn Statement)時,他在演講中提到了「主權財富基金」這個詞——不是爲了批評,而是要效仿:他計劃成立英國首隻主權財富基金,用於將未來英格蘭北部頁岩氣開發獲得的資金導入基礎設施建設中。
目前,這看上去更像是一個爭取選票的噱頭,而非實質計劃。在英國,頁岩氣開發幾乎還未開始。但此舉是具有象徵意義的,原因有三。
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