專欄金融監管

鉅額罰款去哪了?

FT專欄作家邰蒂:針對金融業醜聞,監管當局有必要對銀行處以高額罰款,但對罰款用途應進行更公開的討論。畢竟,不透明可能滋生不端行爲。

一些英國慈善機構有了一個驚喜的理由。上週三,歐洲和美國監管當局以操縱外匯市場爲由,向6家大銀行開出43億美元的罰單。在過去,英國政府曾把這類來自所謂「不端行爲罰款」的收入部分投入到高尚的事業中,比如士兵身體康復計劃。這次英國政府很可能也將這麼做。正如英國財相喬治•奧斯本(George Osborne)所說:「我們把對於那些在我們的社會里展示出最糟糕價值觀的人的罰款所得,用來資助那些展示出最美好價值觀的人。」

不過,這種做法屬於例外,而不是通行規則。西方監管機構如今開出的罰款金額比以往高很多,但部分罰款的使用並不透明。這與政治家們關於提高財政透明度的要求背道而馳,也可能破壞社會對正義感——以及有始有終的感覺——的追求。

「很難看清罰款到底怎麼使用的,」倫敦的經濟學家羅傑•麥考密克(Roger McCormick)說。他一直在關注近來銀行受處罰的事情。哥倫比亞商學院(Columbia Business School)的金融學教授查爾斯•卡洛米里什(Charles Calomiris)表示認同:「眼下的情形很奇怪——想要獲得數據真是太難了。」

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吉蓮•邰蒂

吉蓮•邰蒂(Gillian Tett)擔任英國《金融時報》的助理主編,負責全球金融市場的報導。2009年3月,她榮獲英國出版業年度記者。她1993年加入FT,曾經被派往前蘇聯和歐洲地區工作。1997年,她擔任FT東京分社社長。2003年,她回到倫敦,成爲Lex專欄的副主編。邰蒂在劍橋大學獲得社會人文學博士學位。她會講法語、俄語、日語和波斯語。

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