觀點中國經濟

中國經濟政策應告別「隨機路線」

財經分析師張化橋:從過往的匯率政策可以看出,中國政府的經濟政策偏向於固守現狀,不到萬不得已不會主動做出調整。如今這種治理方式正面臨日益嚴峻的挑戰。

就像中國政府部門所做的許多決定一樣,中國的外匯政策可以非常形象地被稱爲一種「踩香蕉皮式」的政策。也就是說,中國政府沒有任何政策,它只是儘可能地得過且過,直到滑倒、摔個鼻青臉腫,然後再爬起來,試試別的法子。

上世紀80年代初,1美元可兌換2元人民幣。不過,那是官方設定的匯率。在黑市上,1美元可兌換大約5元人民幣。自那時起,每當官方匯率與黑市匯率不一致時,北京方面都被黑市逼得做出調整。

爲了維持被高估的匯率,中國在上世紀80年代中期推出了外匯券來限量供應外匯。只有獲得批准的使用者才能得到配給。但外匯券很快就失去了控制,地下交易大行其道。黑市價格在官方匯率的60%至80%之間波動。即便在我當時任職的中國央行,工作人員也不得不到黑市去買美元,以支付在國外讀大學的學費。

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