近日,世界銀行的一份研究報告(中國高速鐵路:建設成本分析,世行Working Paper 89200,中國交通運輸系列專題之九,2014年7月)高度評價了中國的高鐵建設成績。報告認爲,中國高鐵的建設成本只有法、德、日等國家的三分之二,而票價更是隻有上述國家的四分之一到五分之一。
我並不想否認中國高鐵建設所取得的成績,但通過這份報告的數據,簡單計算就不難得出結論,以其他國家三分之二的建設成本來支撐四分之一到五分之一的票價,一定會帶來嚴重的財務虧損。這恰恰是中國高鐵的一大隱憂。
也是在最近,中國國家發展改革委會同財政部、交通運輸部發布了《鐵路發展基金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),目的是吸引社會資本參與鐵路建設。雖然《辦法》借鑑了私募股權基金(PE)的運作模式,規定可以通過有限合夥制等方式設立子基金來吸引社會資本參與,但以筆者瞭解,《辦法》仍然使市場感到失望。
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