中國將首次允許地方政府發行債券。這一重大舉措旨在應對已露出苗頭的地方公共財政危機，並減少地方政府在融資時對影子銀行的依賴。
中國財政部表示，北京、上海和廣東等10個較爲富有且管理良好的省市地方政府將被納入直接發行債券的試點計劃。
在此之前，除了通過另外一個試點計劃外，中國一直禁止地方政府借貸。根據那個試點計劃，中央政府代表地方政府發行債券並承擔償還責任。