金融改革

FT社評:中國需建立有序破產機制

中國政府允許違約的態度值得歡迎。不過,以更加放任的方式對待違約,在政治上和經濟上都蘊含著風險。有三個辦法可將有破壞性溢位效應的破產風險降至最低。

中國債券市場自五年前開始迅猛發展以來,已呈現一種「單向押注」的特點。中國經濟的超高速成長意味著,企業的財務狀況通常不錯,足以償還所貸款項。然而,即便是那些遇到麻煩的企業,也不會面臨違約風險,因爲政府會命令國有銀行出手救援。同樣的原則也適用於地方政府,這些地方政府能夠通過表外金融工具借入大量資金。

就在這個月,無風險舉債的時代戛然而止。中國相關部門決定聽任太陽能電池製造商超日太陽能(Chaori)無法如期償付債券利息,從而引發中國現代史的第一起違約。這起違約不會是最後一起。這件事發生後,中國總理李克強已明確表示,中國經濟出現更多違約是「難以避免」的。如今,中國相關部門正在考慮如何安排浙江興潤置業(Zhejiang Xingrun Real Estate)的命運,這家省級地產開發商目前已難以償還35億元人民幣(合5.69億美元)的債務。

中國政府允許發生違約的態度值得歡迎。借貸雙方廣泛存在的道德危機是中國信貸成長失控的原因之一。在區區五年裏,中國總債務與國民收入之比就從130%猛增至210%。由於擔心資金安全,投資者在把錢借給誰的問題上將變得更加小心。在走向利率自由化的道路上,迫使經營者對企業進行甄別是必須要邁出的一步。在一個政府會紓困一切虧損機構的市場中,信貸成本無法反映真實的經濟狀況。

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