中國政府正在批准成立第二批「壞賬銀行」，並且這次是在省級層面。目前中國正在緩慢推進金融去監管化。
這一次成立壞賬銀行，旨在防範逐步放鬆利率管制過程中可能出現的任何不良副作用。一個副作用是資金成本可能上升，這將給目前資金緊絀的中國企業帶來壓力。另外，以前無需擔心資產負債管理的中資銀行今後也有可能出現問題。
還有一個目的是應對中國在全球金融危機後實施刺激計劃所產生的新一輪壞賬。