中國國內醫藥行業的大面積腐敗是衆所周知的事，葛蘭素史克公司行賄醜聞僅僅是冰山一角。醫院「以藥補醫」的逐利機制與醫藥生產企業，流通企業結成了完整的灰色利益鏈。在這種潛規則運行機制下，葛蘭素史克這樣的百年老店也無法倖免。
2009年，中國啓動的新一輪醫藥衛生體制改革，就是要斬斷這條利益鏈。基層醫院，包括鄉鎮衛生院和社區醫院，從破除以藥養醫的舊制度爲突破口，引發了基層醫療機構財政補償、人事、分配製度和醫藥採購、配送制度的綜合改革，開啓了重構體現公益性、惠及老百姓的基層醫藥衛生制度的實質性改革。
可是過去幾年改革僅僅是在基層，而基層佔總醫療費用不到20%,遠遠無法撬動長期形成的堅硬醫藥利益鏈，反倒是快速增加的醫療保險和政府投入爲這條利益鏈添柴加油。隨著基本醫療保險已覆蓋近13億城鄉居民，覆蓋率超過95%；政府對醫療衛生投入快速上升，從2007年到2012年，期間政府衛生投入的平均年成長率爲30%，是歷史上成長最快的時期，醫藥蛋糕越來越大。從數據上看2008年全國衛生總費用1.2兆，醫院藥品費用大約3500億，2012年衛生總費用2.9兆，醫院藥品費用在9000億以上。自新醫改以來，醫藥製造業和流通行業收入快速成長，企業利潤成長幅度較快，充分享受了改革的「紅利」。
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