專欄市場的邊界

杜絕土地財閥

FT中文網專欄作家葉檀:土地城市化過程中形成的既得利益集團,阻斷了真實的城市化之路。打散這些土地財閥,僅靠確權還不夠,必須配有後續措施。

土地是農民的第一桶金,城市化從土地開始,土地改革從確權開始。農民土地不確權,不僅無法得到土地溢價,也無法得到使用權流轉收益。

到目前爲止的城市化土地改革,形成了鐵板一塊的土地財閥。土地財閥造成僞城市化,也阻截了中產收入階層晉身、中國消費提升的路徑。

最大的獲利者是地方政府以及低價獲得優質區塊土地資源的企業與個人。管清友先生根據《中國國土資源年鑑》所列舉的數據,不算土地稅收、非稅收入與抵押貸款,逐年列舉了從1989年到2010年的土地成交價格、地方財政收入及比例三部分內容,計算出全國賣地收入21年間從4.5億元人民幣飆到3兆元人民幣,漲了6732倍;土地出讓金純收益也從2003年的1799.12億元,上升至2010年的1.05兆元,8年上漲了4.8倍。

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市場的邊界

葉檀,經濟領域的市場派,文化上的保守主義者。復旦大學歷史系博士,從2000年左右走出書齋,到報社撰寫經濟類評論,迄今爲止已在報刊雜誌發表大量文章,偶爾在電視臺財經頻道客串點評經濟新聞,也出版過歷史方面的書籍。

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