觀點銀行業聯盟

銀行業聯盟不會化解歐元區危機

FT專欄作家明肖:按照現在的設計,銀行業聯盟在這場危機中幫不了我們,貨幣聯盟可能會在新機制啓動之前解體。

歐元區領導人上週召開了一次峯會,這次會議很重要,但原因並非你們可能想像的那樣。會上做出的決定將改變歐洲的未來。銀行業聯盟是一個強大的工具,可能讓歐盟(EU)核心國家團結起來,但它也會讓核心國家與其他國家離心。與其將這個銀行業聯盟視爲一種危機解決工具,倒不如將其視爲一項長期政治項目更有用。它可能意義重大,也可能無關緊要,這取決於你們的見解。

此次峯會做出的決定是同意就單一監管機制——在歐洲央行(ECB)內部建立一個新的歐元區銀行監管機構——的結構和法律基礎設定一個嚴格的時間表。這將是邁向全面銀行業聯盟的諸多步驟中的第一步,整個進程將歷時多年才能完成。單一監管機制最終將涵蓋歐元區全部6000家銀行。該機制可能不會直接監管每家銀行,但它如果想要監管的話,就可以施加控制。在建立單一監管機制以後,將是制定共同的銀行資本重組政策併成立一隻基金,成立一個單一清算機制,最後是建立一個單一存款保險機制。可以在不同的機構以不同的方式行使清算、資本重組和存款保險的經濟職能。最終的結構目前尚未確定,但總會走到這一步。

德國總理安格拉•梅克爾(Angela Merkel)曾表示,該機制不可能在2013年1月之前建立並運轉。這種說法沒錯。全面的銀行業聯盟極爲複雜,它不會一蹴而就。要完成該項目的某些重要條款,就需要對歐洲條約做出修改,而無意加入歐元區的英國和其他國家將不會贊同修改。認爲銀行業聯盟是單一市場延伸的看法將是錯誤的。我們最好將其視爲構建貨幣聯盟的一部分。

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