近年經濟學家吳敬璉針對中國經濟改革發展中的重大問題發表了一系列觀點，讀之令筆者受益非淺。他在「中國發展高層論壇」上的演講指出，要關注改革的「頂層設計」問題，我希望理論界和實踐部門都能重點關注討論之。百花齊放，百家爭鳴，在辯論中或才能找到最優或次優答案。
中國「十二五」規劃指出：改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。更加重視改革頂層設計和總體規劃，大力推進經濟體制改革，不斷完善社會主義市場經濟體制，使上層建築更加適應經濟基礎發展變化，爲科學發展提供有力保障。回望30多年來的改革開放歷程，關注頂層設計的人少，人們更多地是熟悉「尊重羣衆的首創精神」，如「不管黑貓白貓，抓到老鼠的就是好貓」，「摸著石頭過河」等。
爲什麼現在開始強調改革的「頂層設計」問題？我理解，經過30年，許多外圍改革已基本完成，當前已進入改革的「深水區」，改革需要攻堅。一是一些重大改革錯綜複雜，涉及面廣，如戶籍、社會保障等改革，需要統籌兼顧，精心設計。二是一些重大改革極度敏感，如政治體制等改革，需要把控全域性，穩步漸行。三是一些重大改革開始觸及利益集團，如行政審批、市場準入等改革，需要無私的胸襟與無畏的勇氣。
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