爲什麼西班牙政府債務支付的利率水準高於英國?這個問題的答案具有啓迪意義——加入貨幣聯盟,會讓一個國家在財政上變得脆弱。這是聯盟的結構所決定的——其成員既不完全獨立自主,也不是一種聯邦制度的組成部分。如何解決這一矛盾,是歐元區面臨的一大挑戰。
魯汶大學(Leuven)教授保羅•德•格勞威(Paul De Grauwe)在一篇重要的論文中,談到了西班牙和英國當前形勢中的這種反差。西班牙10年期國債收益率爲5.3%,比英國同類債券3.5%的收益率高出近兩個百分點。這種差異比表面看起來的更大。假設英國央行(Bank of England)和歐洲央行(ECB)都達到它們設定的2%的通膨目標,西班牙的實際利率水準就是英國的兩倍以上。
這兩個國家的財政狀況能否解釋這種差異呢?答案不那麼明顯:至少在2016年之前,西班牙的淨公共債務和總公共債務佔國內生產總值(GDP)的比重都更低。在2014年前,西班牙的財政赤字將更低,而在2013年之前,其原始財政赤字(利息支付前)也將更低。(見圖表)誠然,根據國際貨幣基金組織(IMF)的預測,到2016年,英國財政赤字佔GDP的比例將爲1.3%,而西班牙的這一比例爲4.6%。其中2.9%的差異可以用兩國原始財政赤字的差異來解釋。但這也並非僅僅是源於財政措施的不同,因爲在2011年至2016年間,預計西班牙經濟的平均成長率爲1.5%,,而同期內英國經濟的平均成長率爲2.4%。
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