（編者按：去年底成都進行的地票交易被叫停後，有關這一新興事物及成都、重慶兩次土地改革經驗的討論並未停止。FT中文網曾先後發表北京大學國家發展研究院周其仁院長的《成渝土地改革的啓示》及徐建國研究員的《房價、地價、地票價三問》，本期以路乾先生的文章繼續這一話題。）
戶籍改革已經成爲中國經濟發展與城市化不可迴避的一個問題。目前，包括成渝在內的地方政府都在試點戶籍改革。然而，戶籍改革絕非易事：首先，政府要願意推進戶籍改革，接納農民進城；其次，農民要有能力進城。這兩件事不是想當然就可以實現的。
要讓政府願意接受農民進城，就要解決兩個問題：一是資金的問題， 二是土地的問題。資金方面，地方政府要爲吸納農民進城花多少錢？這些錢又從哪裏來？土地方面，城市用地已很緊張，住房供給有限，從哪裏爲農民安居提供土地和房屋？
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