歐洲實體經濟的復甦已站穩腳跟，正變得可以自我維繫。但主權債券市場持續的危機抵消了這項利好。因此，爲了確保復甦，市場中的不確定性必須消除。
最爲緊迫的優先任務是打破不可持續的債務、金融動盪和次優成長的惡性循環。歐洲需要一項全面戰略，通過預算調整、金融修復和鞏固成長的結構性改革，重建可持續的公共金融。這樣一項戰略必須結合歐盟及國家層面的各項措施。
作爲此項全面回應的一部分，歐盟委員會(EC)12日公佈了《年度成長調查》(Annual Growth Survey)，由此啓動了所謂的「歐洲學期」(European semester)，即在各國政府制定2012年預算之前，有效預先協調各國及歐盟經濟政策的新嘗試。通過這種做法，將會提出一系列解決主權債券市場問題的大膽政策。
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