9月24日，美國國會衆議院籌款委員會投票通過了一項旨在對所謂低估本幣匯率的國家徵收特別關稅的法案。如果該法案能夠闖過衆議院這一關，經總統簽署後成爲正式法案，並以此對中國進行懲罰，由此引發中國的報復，中美髮生激烈的貿易對抗就是不可避免地悲劇。
今年6月，人民幣再次與美元脫鉤，轉而掛住一籃子貨幣，由於人民幣匯率兌美元並未升值，引起實施出口國家戰略的美國嚴重不滿，9月16日，美國財政部長蓋特納在國會衆議院舉行的人民幣匯率聽證會上表示，美國會與其他國家聯手向中國施壓，並暗示本輪人民幣升值幅度至少應達到20%。按此幅度，在2005年匯改之後，人民幣兌美元將總體升值40%。
人民幣匯率應該上升多少，十種理論就有十種結果。由於中國資本項目沒有完全開放，不可能出現完全的市場價格——事實上，這個世界從來就不存在徹底的匯率市場價格。因此，美國的誘導匯率開始大行其道。誘導匯率本質上仍然屬於調控匯率，由美國根據貿易數據，要求對方貨幣升值，以平衡逆差。如果中國堅持不升值，那麼，美國將以提高關稅的辦法強逼人民幣升值。
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