省直管縣

中國省直管縣的利弊

FT中文網特約撰稿人韓顏明:在中心城市較發達,區域經濟分工協調較好的地區,市管縣仍然具有制度優勢。在中心城市不發達,市縣經濟關聯度不高的地區,省直管縣更有利於縣域經濟的發展。

省直管縣是近年地方政改中的熱點,在鄉村直選試驗偃旗息鼓之後,省直管縣就成了政改內容裏面惟一還能夠引人關注的事情。

省直管縣政策出臺的直接原因在於地方財政的分配比例:在市管縣體制下,大部分地方的財政資源都過分地向市一級集中,導致縣財政貧血,縣域經濟發展乏力。

市財政對縣財政的「侵佔」在中西部地區比東部沿海地區嚴重,在經濟落後地區比經濟發達地區更嚴重。財政資源越少的地方,市一級機構截留的比例越高。

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