專欄財政政策

政府應「從容趕急」

FT首席經濟評論員沃爾夫:目前人們認爲,西方政策制定者們應儘快收緊財政,以期對經濟產生擴張性效應。但我對這一觀點深表懷疑。政府應該從容趕急,倉促行動會讓人後悔。

Festina lente(從容趕急)是我們從古羅馬人那裏繼承來的忠告。西方政策制定者們現在應該把這句話放在心上。面對鉅額財政赤字,許多人得出結論,他們應儘可能快地收緊財政,以期對經濟產生擴張效應。那麼這些結論正確的可能性有多大呢?我認爲很小。此外,還有一些比這更好的選擇。但這些選擇的弊端在於,它們是非正統手段:唉,許多「理性的」人寧願選擇正統的衰退,也不想要非正統的復甦。

爲何大規模的結構性財政緊縮有可能促進復甦?哈佛大學(Harvard University)經濟學教授艾爾波託•艾萊斯那(Alberto Alesina)和西爾維亞•阿德格納(Silvia Ardagna)在一篇頗有影響力的論文中指出,減少預期赤字,可能會提升消費者和投資者的信心,從而增加消費,降低風險利差。*與此同時,在供應方面,財政緊縮也許能增加勞動力和資本供應,促進創業。該論文的寬泛結論是,「相比基於增稅的財政調整,基於削減支出和不增稅的財政調整更有可能減少赤字,降低債務與國內生產毛額(GDP)的比率。此外,從支出方面而不是稅收方面調整財政,不容易導致衰退。」這一論點堅定了英國新任財政大臣喬治•奧斯本(George Osborne)的意志。

這種觀點有說服力嗎?一個詞:沒有。兩位作者綜合了1970年至2007年間各經合組織(OECD)成員國的數據。但財政緊縮的效果要取決於具體情況。

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馬丁•沃爾夫

馬丁•沃爾夫(Martin Wolf) 是英國《金融時報》副主編及首席經濟評論員。爲嘉獎他對財經新聞作出的傑出貢獻,沃爾夫於2000年榮獲大英帝國勳爵位勳章(CBE)。他是牛津大學納菲爾德學院客座研究員,並被授予劍橋大學聖體學院和牛津經濟政策研究院(Oxonia)院士,同時也是諾丁漢大學特約教授。自1999年和2006年以來,他分別擔任達佛斯(Davos)每年一度「世界經濟論壇」的特邀評委成員和國際傳媒委員會的成員。2006年7月他榮獲諾丁漢大學文學博士;在同年12月他又榮獲倫敦政治經濟學院科學(經濟)博士榮譽教授的稱號。

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