把決定權交給人民。下月,冰島可能會就是否要向英國和荷蘭償還債務進行全民公決。這筆債務若是平攤,每個冰島人要攤到1.2萬歐元。這看起來是一個想都不用想的問題。但如果冰島拒絕償還39億歐元的債務,就有在國際上遭受唾棄之虞。
不過事情無需走到那一步。多數冰島人雖然心裏不情願,但還是承認自己應當履行國際義務。去年冰島總統簽署了一份允諾還款的協議,但英國和荷蘭不同意其中一些條款,要求修改協議。新協議稱不上苛刻:期限15年的貸款,有7年的寬限期,並有機會在2024年重新議定條款。雖然5.5%的利率高於英國和歐元區現行貸款利率,但不論是對英國還是對荷蘭來說,利差都不大:荷蘭15年期國債的收益率爲4%左右,英國國債比這高半個百分點。這些細節可能還會調整,而最終,三國政府都需要更好地向民衆解釋拒籤協議將會帶來的代價。
冰島的案例比較極端,但周邊數過政府目前也正在勸導民衆務必勒緊腰帶。迄今爲止,冰島和拉脫維亞都願意承擔加入歐元區的代價,進行必要的經濟調整。希臘和西班牙則說不準。而屢次拖欠債務的阿根廷則可以爲鑑。十年前拒付國際債務的阿根廷希望在本月與債權國達成一個協議。冰島肯定不希望重蹈阿根廷覆轍。被冷落十年實在過於漫長,尤其是如果你只剩下魚可喫的話。
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