高舉「脫官僚依存」，由民主黨、社民黨、國民新黨聯合執政的「鳩山內閣」9月16日晚上正式成立。
擔任新內閣外相的是岡田克也。17日，岡田指出「必須在陽光下弄清日美之間以往圍繞72年沖繩歸還；60年修正日美安保條約時引進核武器；北韓半島「有事」時的戰鬥作戰行動以及美軍基地「跡地」的恢復經費等『密約'」，並要求外務省11月底之前呈交調查報告。「岡田外交」將從維護「民意」和「國益」出發，展開務實的外交政策。
他將對中國採取的政策也無非就是「務實」兩字。之所以民主黨上臺之前已經明確表明「不參拜靖國神社，不干涉中國內政」，是因爲岡田認爲這樣符合日本的國家利益，而不是妥協中國，更不是張揚「親華」。
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