在許多國家竭盡全力要助工業一臂之力之際,中國正反其道而行之。在確信經濟復甦的種子已經播下後(即使長勢還不算茂盛),中國國務院已把注意力轉向經濟中的閒置產能。本週該機構要求各部門「堅決」遏制「過剩產能和重複建設現象」。
一如以往,規劃者有整套工具可以使用。鈍器包括強制合併:亂糟糟,但往往有效。另一端的手段包括限制發放許可證,限制放貸和土地供應。在新近變得臃腫的行業,如風力發電和矽,可能會以這些柔性措施爲主。
但對北京來說,更大的挑戰來自鋼鐵和水泥等重工業。在這兩個行業,國有企業佔據著主導地位。中國不僅是全球最大的鋼鐵和水泥生產國,也是最大消費國。如果剔除的產能過多,就如10年前亞洲金融危機後中國對電力行業所做的那樣,那麼一旦需求回升,就有可能出現一窩蜂建設產能的局面。
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