中國

中國的上訪之痛(下)

近年來,中國民衆的抗議活動急劇增加。隨著經濟減速,中國領導人已再三明確表示擔憂:社會不穩定現象正日趨嚴重。在這種情況下,中國是如何解決羣衆的不滿呢?

去年在奧運會籌備期間,北京向地方政府下達了命令,要求阻止上訪者進京,「爲北京奧運會成功舉辦創造良好和諧的社會環境」。儘管這條下達自公安部的命令的確提到,信訪制度應更好地回應人民羣衆的需求,官員們必須「文明」行事,但其重點卻是阻止上訪者擾亂奧運盛會。這爲地方官員帶來了加大攔截力度的壓力。人權組織稱,奧運期間的壓制活動和非法拘留均有所上升。

在爲期數月的採訪期間,英國《金融時報》聽到了許多事例,目睹了幾起信訪辦公室官員或北京警方與截訪人串通、幫助拘留或綁架上訪者的案例。當截訪人在信訪辦外認出來自本地區的上訪者後,就會接近他們,試著說服他們悄悄回家,就好像他們的冤屈能夠在本地得到「解決」。

一些上訪者得到了迅速解決問題的承諾,另一些則主動離開,希望能夠得到回家的路費或是在京期間能有地方住。拒絕跟隨截訪人離開的人通常會被強行帶走。他們常常會被帶到「黑監獄」——類似私牢的拘留中心。許志永表示:「『黑監獄'是指地方政府辦的非法拘禁上訪者的地方。我們稱它爲『黑監獄',第一是因爲它像監獄,它是政府辦的,它確實限制人身自由。第二,說它『黑'是因爲它不是正規的,它沒有任何的正規合法手續,所以它是非法拘禁的行爲。」

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