FT社評:中國外管局的難題

中國必須意識到,不斷膨脹的外匯儲備是一個問題。應該讓人民幣進一步升值,減少經常賬戶盈餘,並放鬆資本控制,允許私人向海外投資。

外管局行事更爲隱祕,掌控的資金也遠遠超過中投。考慮到中國外匯儲備快速增加,可能很快就會超過其它所有國家的主權基金總額。然而,雖然外管局一直煞費苦心的保持緘默,但似乎迄今僅收購了多家西方企業的一小部分股權。而且,沒有跡象表明外管局已投資於任何高度敏感或具有戰略重要性的資產。

不過,外管局和哥斯大黎加的協議顯示出潛在危險。這些協議表明,外管局準備將投資作爲施加政治壓力的一種手段。這些協議還顯示出,外管局爲了隱藏自己的投資願意付出多大努力。這是一家不透明的機構,缺乏對其資產和目標的公開監督。

和大多數其它主權財富基金,以及靠石油美元富裕起來的一些公有企業,甚至某些個人一樣,公衆對外管局的瞭解,不足以確定它能否通過針對海外企業管理層的「合適及適當人選」嚴格測試。無論如何,發達國家的監管機構必須確保不適當的人選不會在敏感企業,尤其是具有戰略重要性的企業擔任管理職位。

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