當經濟學家試圖解釋美元作爲唯一真正全球貨幣的巨大作用時，他們會指出一些結構性因素，例如美國在世界國內生產毛額(GDP)中的份額，或美國金融市場的深度和流動性。這種方法支撐了許多金融市場參與者的樂觀觀點，即無論發生什麼，只要美國仍然是世界領先的經濟體，美元就會繼續是其安全避風港。
第二屆川普政府提醒我們，單靠數據只能走到一定程度。正如歷史學家所說，國際貨幣的興衰關鍵在於人們的行動，而不是抽象的經濟或市場。正是人們採取了關鍵步驟，建立了成就國際美元的機構。而這些機構的存亡最終也將由人們來決定。
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