1936年12月1日，阿根廷布宜諾斯艾利斯，陽光普照、萬里無雲。
美國總統羅斯福面對聚集的人羣做了一場公開演講，他明確提出，美國追求民主政府之間更自由的貿易、更大的安全、以及「文化、教育、思想和自由表達的更廣泛的傳播」。
這場充滿了合作姿態的演講在當場獲得了數次熱烈的掌聲，以至於羅斯福不得不幾次中斷自己的演講。