這段時間公共交通領域的一大新聞，是不少城市的公交系統開始「發不出工資」、「停運」起來了。不少觀點認爲這是中國地方財政出現問題的徵兆，更有自媒體稱中國部分城市的財政已經崩潰。
以我對中國城市公共交通經營的瞭解，現階段地方財政固然危機重重，但某些地區公交系統的停運是否完全由於地方財政問題，可能還有值得商榷的部分。但這種「發不出工資」反映出的中國城市出行格局的變化，卻是實實在在地在神州大地上發生的。這種變化對中國未來的城市建設和規劃，勢必會產生深遠的影響，因此值得我們留意。
爲了解釋這個問題，我們需要先知道政府和企業在公共交通議題上的角色。通常而言，一個城市的公交公司屬於典型的公共事業（Public Utility），政府會對價格設置上限（例如大部分城市的巴士是「兩元一票制」）後，以招標的形式決定公交公司的特許經營權。因此，公交公司無論是國企還是私企，都屬於自負盈虧的範圍。
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