2013年，經過多年談判，北京方面迫於壓力，同意讓美國監管機構檢查在紐約上市的中國公司的審計底稿。
但當美國官員前往中國檢查對一家大型科技集團的審計工作時，遭到了監管機構的阻撓，令這一歷史性突破化爲泡影。
將近10年後，美國官員、數百家中國企業以及持有它們約1.4兆美元股票的全球投資者，都希望一項新協議將產生截然不同的結果。