觀點支付

信用卡手續費如何成爲美國兩黨衆矢之的?

李瀚明:支付和清算系統等平臺經濟,必然因爲全面「基礎設施化」而經受來自政府和社會更加嚴格的審視——無論是在中國還是在美國。

美國的信用卡清算產業正在經受一波前所未有的仔細審視。7月28日,分別代表民主黨和共和黨的Dick Durbin和Roger Marshall兩位參議員合作向參議院提出了一項立法草案《2022年信用卡競爭法案》(Credit Card Competition Act of 2022),要求美國主要銀行發行的信用卡需同時接入兩家互不隸屬的清算網路(且不得同時接入兩家最大的網路),由商戶和消費者自然協商使用,允許網路之間相互競爭。

自從4月份兩黨參衆兩院議員聯名上書美國兩大支付網路請求降低手續費、5月份參議院要求美國兩大支付網路的CEO出席聽證會以來,美國政界兩黨對信用卡支付行業的手續費的意見越來越大,逐漸達成了「信用卡支付行業應該被進一步監管」這一共識,法案落地相信只是時間問題。

美國全國共有5.8億張信用卡(每個成年人約2張多),是世界上非現金交易規模最大、人均金額最高的國家。但是,在美國使用信用卡的交易費用確實無比昂貴。在G7國家中,美國的平均手續費僅次於日本,達到了2.5%+10美分的水準;作爲對比,中國的平均手續費是0.6%,超市、加油站等商戶可以做到0.38%。

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