慈善

美國富豪爲什麼喜歡做慈善?(一)

朱睿、趙冠軍、李夢軍:在美國財富積累的第一個黃金時期——19世紀末20世紀初,富豪們爲何開始了大規模的慈善捐贈?這與政府政策有何聯繫?

美國是全球慈善捐款額最多的國家。美國施惠基金會發布的《2020美國慈善捐贈報告》顯示,2019年,美國個人、遺產捐贈、基金會和企業向慈善機構捐贈了約4496.4億美元。從長期數據來看,每個國家慈善捐贈總額佔GDP的比重相對固定,美國在2%左右,新加坡在0.6-0.7%之間,中國在0.15%左右;慈善捐款占人均可支配所得的比重,美國1.8-2.2%之間,英國0.7%,日本0.3%,中國在逐年上升,2017年是0.07%。2019年,美國慈善捐贈總額佔GDP的比重爲2.09%,人均捐款金額占人均可支配所得的比重爲1.86%,均遠遠高於其他國家。

從組織形式來看,美國聯邦稅法將慈善組織分爲兩類:公共慈善機構和私人基金會。其中基金會是美國社會不可分割的一部分,是美國最富有的慈善力量,截至2015年美國共有近9萬家基金會,總資產在國民經濟中佔比約2%-3%。

今天,美國慈善事業的「產業鏈」已經相當完善:政府通過立法和稅收政策積極鼓勵社會參與慈善事業,鼓勵個人與企業向慈善機構捐款;慈善機構又資助教育、衛生保健、社會服務、環保等各種公益事業;而企業等營利機構也通過設立自己的慈善機構或基金會等方式,把參與慈善事業回報社會作爲一個成功企業的重要標誌。政府、企業和慈善機構、社會服務組織相互協調,彼此獨立又合作,形成良性循環,共同解決社會問題。

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