1月1日，美國參議院通過「2021財年國防授權法案」，重申支持臺灣，協助臺灣維持足夠的「自我防衛能力」，並建立「太平洋威懾倡議」（Pacific Deterrence Initiative），旨在強化美國在印太區域防禦能力和聯盟。這項年度「國防授權法」將在2021財年提供7405億美元的國防預算，其中超過6300億美元用於基本預算，690億美元用於海外軍事活動。法案在諸多方面涉及中國及周邊地區問題，新的「太平洋威懾計劃」尤其引人關注。
國防授權法案（National Defense Authorization Act，NDAA）是一系列美國聯邦法律的名稱，旨在明確國防部的年度預算和支出。美國國會主要通過兩個年度法案來監督國防預算：《國防授權法案》和《撥款法案》。2021年國防授權法又稱「2021財年威廉•麥克•索恩伯里國防授權法」。通過分析法案內容，基本可以推斷美國國防與外交的未來動向，並且可以較爲準確地判斷美國的「敵」、「友」區劃和聯盟指向。
“2021財年國防授權法」中涉及中國或與中國有關的條款近40項，涵蓋軍事、技術、學術、經貿等各個領域，涉及了中美關係方方面面，反映了中國對美國構成的所謂「全面挑戰」。國會以「高姿態」展現出對華強硬，法案延續了美國政府一貫對中國政府的政治不信任。具體來講在涉華部分囊括了：教育交流、國防安全、軍事採購、跨國戰略，拒止與孔子學院合作，禁止相應撥款；對香港「禁售」、繼續「協防」臺灣，深化與臺在醫療、人員訓練等領域的合作；定性在區域衝突中中國是「侵略方」；要求關注中國的「統一戰線」風險；建議以「全政府模式」（whole-of-government strategy）阻止中國「工業間諜」和「網路盜竊」，保護美國「智慧財產」；評估中國「遠洋捕撈船隊」形成的「安全威脅」；在非洲「抗衡」中國的影響力；防範中國「學術間諜」；關注中國的海外軍事基地；與盟友共同防範中國獲取「智慧財產」與「新技術」；要求防範中國在「北極」的活動；指責中國是「專制政權」，在利用美國金融體系推進「政治影響力的」活動；設立特定基金發展美國「5G」項目；評估中國在國際標準制定中的「角色」與行爲；在半導體領域繼續實施對華「禁售」等。此外還要求限制中國從世界銀行獲得援助；要求美國在國際金融機構的代表尋求中國借貸「透明化」；保護美國供應鏈，減少對中國製造的過度依賴。