現在一切塵埃落定,我們就承認吧:歐洲領導人僅用4天4夜就達成了一項前所未有的共同經濟計劃是一件非常了不起的事情。他們克服了來自雖小但富裕的「節儉」國家的阻力,永久性地改變了歐盟未來經濟決策的政治格局。許多人聚焦於歐洲理事會(European Council)關於復甦基金和長期預算的決定中存在的不足。但大部分時候他們聚焦的對象都錯了。
使用財政手段將歐元區經濟拉出新型冠狀病毒肺炎(COVID-19,即2019冠狀病毒病)所致衰退的努力,原本就不會由歐盟(EU)共同應對方案充當主力。它既不夠格、也無必要充當主力。產出損失和所需的財政應對措施遠超過復甦基金的能力範圍,因此,國家預算將像往常一樣充當主力。但它們的任務並不艱鉅,因爲歐洲央行(ECB)正在確保非常有利的融資條件,歐盟也已爲各國政府建立了大型危機貸款計劃。
儘管如此,最近達成的協議仍然是一件大事,甚至在經濟上也是如此。它幾乎使歐盟未來3年的常規預算的規模翻了一番。一些受助國將收到大量撥款。義大利可以期待獲得共計約佔其年度國民收入5%的撥款,而較小和較貧窮國家獲得的撥款要多得多。同樣規模(乃至更大規模)的貸款將優先辦理。
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