觀點中國經濟

WTO改革2019新進展(上篇)

盧鋒:去年各方注重討論WTO改革原則,今年議題更爲具體。美國率先出牌,中國系統表態,發展中國家頻頻發聲。

多邊貿易體制改革是現階段全球經濟治理架構改革的重要內容之一。如果說去年各方注重討論WTO改革原則方針並就其必要性達成共識,今年則主要圍繞若干議題更爲具體地展開。從改革過程概況看,美國率先出牌,中國系統表態,發展中國家頻頻發聲。從具體內容看,電商規則談判異軍突起,發展中國家「S&DT」爭議激烈,履行通告義務改革初步破題,上訴機構改革僵持難解。本文首先介紹改革推進概況,接著觀察重點改革領域推進情況,最後簡略點評改革背景、現狀和前景。

1、今年改革推進概況

2019年初美國在WTO改革上就有一系列動作。先是元月中旬向WTO提交有關發展中成員地位以及特殊與區別待遇(S&DT)的改革提案,建議取消四類成員的發展中國家地位及特殊與差別待遇。2月15日美國提交題爲《總理事會決議草案:加強WTO協商功能的程式》的提案。3月美國年度貿易政策議程報告從四個方面系統提出美國有關WTO改革主張:一是WTO必須應對所謂「始料未及的來自非市場經濟的挑戰」。二是WTO爭端解決必須充分尊重成員主權政策選擇。三是WTO成員必須被強制要求遵守告知義務。四是WTO對發展處理方式必須調整以反映當前全球貿易現實。

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