中美貨幣政策的制定和執行

一個國家的宏觀經濟政策可分兩種，也就是財政政策政策與貨幣政策。施行財政政策的工具是政府的收入和支出。施行貨幣政策的工具包括控制國家的貨幣供應量和銀行貸款的利率。中美兩國政府制定與執行貨幣政策的機構與方法不同。本文比較中美兩國貨幣政策的制定與執行。

在中國，國務院利用控制政府的收入和支出來執行財政政策，國務院附屬的中國人民銀行同時利用制定貨幣供應數量和利率來施行貨幣政策。在美國，政府的收入和支出，則由總統建議美國國會，但是需要美國的議會通過才能執行。美國的貨幣供應由美國聯邦儲備銀行決定。美國聯邦儲備銀行的總裁是由美國總統委任。但是一經委任以後，聯邦儲備銀行的總裁是獨立的。他主持聯邦準備理事會。該委員會能夠決定美國的貨幣政策，不受美國總統的控制。

中國施行貨幣政策的機構是人民銀行。人民銀行屬於國務院， 由國務院控制。美國施行貨幣政策的機構是聯邦儲備銀行。它是一個獨立的機構，不受美國總統控制。中國施行貨幣政策的工具，包括貨幣供應量和銀行貸款的利率，是由人民銀行決定。在中國人民銀行是屬於國務院。中國的總理有權控制中國人民銀行。美國的聯邦儲備銀行是獨立的，不受美國總統的控制。美國製定一個獨立聯邦儲備銀行的原因是不讓美國總統在每4年一次競選以前利用貨幣政策把國家的貨幣供應增加來增加國民收入。增加國民收入對一般民衆有利。因此是對現任總統的競選有利。因爲一般來說，當經濟情況良好時，美國人民的傾向是選現任的總統。讓美國總統控制貨幣供應，便會讓美國總統控制他能夠當選的機會。