2018年9月30日，美國貿易談判代表萊特海澤和加拿大外交部長弗裏蘭發表聯合聲明，宣佈美國、加拿大、墨西哥達成《美墨加協定》（USMCA）以取代業已運行25年的《北美自由貿易協定》（NAFTA）。USMCA協定從2017年5月17日到2018年9月30日，九輪談判僅歷時13個月就達成一致，相比較TPP、WTO談判可謂神速。對於美、墨、加三國，USMCA能在短時間內達成一致顯然意義重大，可藉此避免NAFTA被無替代地拋棄後的混亂。USMCA被國際社會廣泛關注，更因爲它將可能深刻改變全球貿易規則。人們普遍認爲，儘管USMCA尚未得到三國議會批准，但已經幫助美國在未來貿易談判特別是WTO改革談判中搶佔了先手。即使在獲得議會通過之前仍需做進一步修正，USMCA事實上已給未來貿易談判設定了範本。
那麼，USMCA確立的國際貿易規則與現行的WTO規則到底有什麼不同呢？USMCA和WTO在成員數目上雖有天壤之別，但均屬於經濟一體化過程，二者差異在於指導思想不同。WTO類似於歐盟，尋求功能主義一體化，相信存在超越具體成員利益的集體利益，相信一體化是集體利益最大化的最優選擇。在其倡導者看來，一體化本身就是目的。USMCA則屬於自由政府間一體化，不承認存在超越具體締約方利益的集體利益。在其倡導者眼裏，一體化只是締約方實現自身利益最大化的工具。由於指導思想不同，USMCA與WTO的目的、原則和治理機制迥異，很大程度上，USMCA確立的國際貿易規則是對現行的WTO規則的根本性顛覆。
一、國家至上VS全球主義
您已閱讀11%（650字），剩餘89%（5291字）包含更多重要資訊，訂閱以繼續探索完整內容，並享受更多專屬服務。