20世紀50年代初，在圍繞「中國在亞洲步步進逼」這個可能性的辯論中，英國當時的反對黨領導人克萊門特•艾德禮(Clement Attlee)在議會發言時評論說，「他們（中國政府）有6.03億人要照顧。顯然這對任何政府來說都夠他們忙的了。」圍繞中國的黨國體制在海外擴大影響力的又一輪辯論，令人再次想到這句話。
當今這一輪辯論展開之前，中國在近幾十年來實現了經濟崛起，而中美之間在政治和社會、經濟、外交和安全政策方面的關係越來越緊張。正如美國副總統麥克•彭斯(Mike Pence)在10月4日的講話中所提到的那樣，我們現在處於「大國競爭的時代」。
在這種背景下，在史丹佛大學胡佛研究所(Hoover Institution at Stanford)發表由一批研究中國的知名學者撰寫的一份報告後，圍繞中國海外意圖的辯論很可能會加劇。該報告闡述了其所稱的「中國在美國尋求影響力的活動所構成的日益增加的挑戰」，作者們認爲這種影響力是對美國的威脅。
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