中美貿易戰

WTO恐難逃被邊緣化的命運

歐陽俊:冷戰結束後的世界政治經濟秩序將又一次重構。分析美國政府和川普的行爲,應從美國現實出發,不預設道德評價,將川普作爲理性的經濟人。

7月25日,川普和容克發表聯合聲明,宣佈將致力於實現美歐之間「零關稅、零壁壘、零補貼」的自由貿易,共同推動WTO改革。8月1日,茂木敏充宣佈美日第一輪貿易談判將於8月9日啓動。筆者先前曾撰文推斷,川普全面啓動貿易戰,旨在逼迫貿易伙伴回到談判桌。目前來看,這一推斷成立。歐洲和日本屈從了美國的壓力,開始就川普設定的議題與美進行「一對一」談判。對此,多數人第一反應是WTO行將邊緣化,西方世界將組成新的「富國俱樂部」。但從媒體報導和評論來看,也有不少觀察人士對美歐、美日貿易談判前景表示懷疑。筆者認爲按照目前博弈各方利益訴求,除非發生意想不到的重大變化,譬如川普被彈劾下野,否則相關談判將有很大機率在2020年前完成,冷戰結束後的世界政治經濟秩序將又一次重構。

貿易戰是美國對貿易伙伴發起的可置信威脅

對於貿易戰前景,許多人相信川普只是爲談判提高要價而虛張聲勢。在他們看來,戰後國際政治經濟秩序是美國一手主導打造的,維護既有國際秩序符合美國核心利益。而且,上世紀20、30年代經驗表明貿易戰不會有贏家,與全球爲敵美國經濟最終也會遭受重創。同時,以美國在國際政治經濟秩序的特殊地位,出現貿易逆差是必然現象,即使啓動貿易戰也不可能讓美國重新成爲順差國。他們因此斷言,川普最終會在壓力下回歸理性,放棄與貿易伙伴強硬對抗,在現有框架下尋求合作解決方案。這樣的想法具有很大的誤導性。

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