中國日前在吉布地正式啓用第一個海外軍事基地，這個亞洲強國確定無疑地宣告，自己不再坐在場邊觀望。當天適逢中國的解放軍建軍90週年，該基地只是中國加深參與「非洲之角」安全事務的最新展示。多年來，中國一直在動盪的南蘇丹試驗、完善和擴大影響力——顯示出其長期堅持的不干涉政策正在鬆動。
中國最初捲入南蘇丹衝突是事態使然，而非有意。獨立僅兩年後，南蘇丹便於2013年12月爆發內戰。中國面臨兩個選擇，一是介入衝突，支持調解，二是撤出南蘇丹並放棄在那裏的資產（主要是油田），任由其被劫掠和摧毀。
做出選擇並非易事，因爲加深介入有悖於在中國外交政策學說中根深蒂固、堅守了幾十年的謹慎和迴避責任。自中國在1990年代出臺「走出去」政策以來，中國企業和個人走向了世界各地，往往進軍局勢不穩定的地區。但當不穩定演變爲危機時，中國無一例外地選擇了撤出。2006年至2011年，由於動亂、戰爭和自然災害，中國從外國進行了10次大規模的撤僑。中國外交官們的邏輯是，最好的出路是止損，打點行李回家，因爲中國既無意願、也無能力干涉別國事務。
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