唐納•川普(Donald Trump)和中國國家主席習近平已經完成了他們的首次峯會。雙方的觀察人士似乎都鬆了一口氣。雙方雖然在重大問題上沒有達成外交突破,但也沒有對外表現出任何好戰傾向。外界寄予厚望的事和極度擔心的事都沒有發生。
這留下了一個問題,即美國和中國之間的經濟關係將何去何從以及美國應該把美中經濟關係引向何方。對挑戰的定義與具體問題的解決方案同樣重要,它將是之後經濟外交的重點。我最近剛從中國返回,在那裏我有機會參加了一個重要的經濟論壇,見到了一些高級官員。現在我已經確信,那些盤踞在很多美國人腦海中的問題要麼沒有根據、要麼不太重要,而中國帶來的最重要的經濟挑戰遠遠沒有得到應有的關注。
美國對所謂中國操縱匯率的討論是在經濟範疇內,而對改變「一個中國」政策的討論是在地緣政治範疇內——說得好聽點是不具建設性,甚至可能是危險的。儘管美國有理由提出中國在2005年之後的10年時間中不合理地操縱匯率的主張,但若說中國如今仍在操縱人民幣貶值以獲得競爭優勢,是無稽之談。在消耗外匯儲備的總量以及施加資本管制的程度方面,最近幾年沒有幾個國家在試圖支撐匯率方面付出了和中國一樣的努力。
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