自從蔡英文團隊上臺執政以來，臺灣島內各派政治力量一直就在揣摩：海峽對岸的決策層會出哪些招數，回應蔡當局在兩岸關係上的原則性聲明和新的做法。等到那個令全球頗爲驚訝的「川蔡通話」曝光之後，臺灣內部的官方和民間、臺灣之外的觀察分析界就在扳著指頭數：現有的還仍然和「中華民國在臺灣」（丁按：這個名稱對本文討論的要點最爲切合，只能這麼加括弧使用）維持著正式外交關係的國家，會在多長時間內被北京一個個地「摘除」，直到臺灣被摘成一個「光桿司令」，只剩下一個外交部，卻沒有外交邦國剩下來。人人皆知，目前臺灣還剩下了21個外交邦國，其中20個很難被人們記得起來。
碰巧得很，也就是在這個雞年春節期間，美國政府正式解密了到期的93萬份中央情報局（CIA）系統的檔案，覆蓋的時期從1940年代至1990年代。剛剛被媒體和學者仔細閱讀過的部分只是一點點，其中和臺灣問題相關的就佔很大比重。雖然尚未發現驚天動地的「絕密情報」，卻令我們能夠把很多從前只是憑推測或傳聞做的分析和結論，落到旁證和實證資料的基石上，增添了對眼下正在展開的一波波臺海衝突新篇章解析的歷史厚實感。
第一次容許臺灣借用「中華民國」：從1949年起
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