中國政府2016年的工作重點之一是減少鋼鐵、煤炭、水泥等高汙染行業的過剩產能。
此舉針對六大重點能源密集型行業：鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工以及電力，其中大多數近年來遭遇了嚴重的產能過剩問題。2010年這六個行業佔中國工業總能耗的77%。
這些行業的產能過剩被認爲是中國工業利潤下降的原因，貿易伙伴還因此指責中國造成了「全球市場的扭曲」。