那些希望唐納•川普(Donald Trump)沒有外交政策立場的人,放棄吧。他不僅對美國在世界上的角色有立場,而且這立場還與很多美國人一致。他會不會向弗拉迪米爾•普丁(Vladimir Putin)示好、與中國展開貿易戰、甚至建起高牆,現在都不確定。但是在美國對於全球秩序的責任問題上——這是最重大的問題、也是其他所有問題的源頭——他明顯對繼續承擔這個重擔沒什麼興趣。他的目標是以美國爲先,這意味著長達70年的美國世界秩序更加接近終結。
在這方面,川普並非例外。1992年美國大選初選階段,帕特•布坎南(Pat Buchanan)主張的「美國爲先」對老布希(George HW Bush)主張的「世界新秩序」(New World Order) 發起挑戰,堅持了很長一段時間才敗下陣來;在伊拉克和阿富汗戰爭、以及金融危機後,類似的狀況成了美國的全國性現象。在今年的大選中,傑布•布希(Jeb Bush)和馬爾科•魯比奧(Marco Rubio)等國際主義者都很早就落敗了;伯尼•桑德斯(Bernie Sanders)加入了川普,攻擊美國對全球事務的干涉;希拉蕊•柯林頓(Hillary Clinton)由於太過國際主義、以及太執著於美國是「不可或缺的國家」(比爾•柯林頓(Bill Clinton)的話,這句話概括了從哈里•杜魯門(Harry Truman)到小布什(George W Bush)的每一位總統的思路),而受到四面八方的攻擊。總統巴拉克•歐巴馬(Barack Obama)是偏離這一傳統的過渡性人物,而川普當選則是與這一傳統的明確決裂。就目前而言,美國已不再管全球秩序這檔事。
這並不意味著「重返」傳說的美國孤立主義——這個注重貿易的強大國家從未自我隔絕於世界之外,即使在上世紀30年代也未曾這樣做。這真正意味的是,重返國家唯我主義——以狹隘得多的方式定義美國利益,不願參與世界事務,除非爲了保護狹隘意義上的美國利益。換句話來說,美國或許會再次開始像一個正常國家那樣行事。