觀點中國經濟

「十三五」的新思路和舊思想

上海證券胡月曉:市場對「十三五」規劃存在一種錯誤的期待,即規劃能給出具體的產業發展思路。然而除了在實施細節上的修改,政府對產業管制的進一步放鬆仍有擔憂。

近期,中國「十三五」規劃建議全文公佈,對比市場期待,有何亮點與不同?

由量到質的轉變

「國民經濟和社會發展五年規劃」是中國官方做出的,指引中國經濟中長期發展的重要綱領性檔案,規劃中的經濟社會發展目標對政府有著實質性的約束和引導作用。實際上,當前中國經濟社會發展中造成的諸多困境和發展不良副產物,如環境問題、資源過度消耗問題,在很大程度上是爲追求達到規劃各項目標的結果。對比以往的「五年發展規劃」,筆者認爲, 「十三五規劃」的最大變化在於——首次不再設定經濟社會發展指標,代之以內容闡述。這意味著,十三五將結束以往中國發展追求數量不講質量的歷史,開創發展質量優先的重「質」時代。回溯以往,中國重「質」時代的開啓,化了10年時間。

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