美國外交

論「特殊關係」對美國的必要性

卡內基國際和平研究院客座研究員、《外交政策》雜誌總編輯羅斯考夫:美國與傳統盟友的關係正瀕臨崩潰。下一任美國總統的首要任務是振興美國的全球同盟體系。

美國與傳統盟友的關係正瀕臨崩潰。美國的全球同盟體系是其無可匹敵的國際影響力的關鍵組成部分,對這一重要防禦機制已存在的損害進行修復,將是下一任美國總統的首要任務。

美國的全球同盟體系一再惡化的原因很多。許多最重要的同盟關係都形成於二戰後期,這些同盟原爲應對冷戰的挑戰和20世紀其他威脅而成立,到如今已逐漸過時或失去目標。美國最重要的同盟——通過北約與歐洲建立的同盟便是其中一例。過去20年,北約在冷戰後的行動屢告失敗,優柔寡斷和前後矛盾導致其在阿富汗、利比亞和烏克蘭行動中均無功而返。如果俄羅史東過富爾達走廊入侵歐洲(組建同盟就是爲這一冷戰場景而準備的),那麼北約就將付諸行動。但在除此之外的其他情形下,北約陷入是否有存在價值的迷霧中,其表現爲不徹底的措施、各種口角以及愚蠢的做法(比如向打算入侵烏克蘭的普丁傳遞的信號是那麼軟弱,以至於正好起到適得其反的效果)。

不僅僅是地緣政治、技術和衝突的性質已經超出北約掌控,北約盟國內部的政治體制也無法正常運行。歐洲尚未確定統一的對外政策,德、法這兩個歐洲大陸最重要的國家對安全問題的看法截然不同,其他歐洲國家也被捲入自身無力解決的經濟問題之中。與此同時,美國政府面臨著雙重打擊:一邊是瀕臨崩潰的立法體系,另一邊是一個既不願因循過去美國曆屆領導人領導同盟的模式、又懼怕引發國際衝突的總統。

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