美國

關閉進出口銀行有損美國領導力

FT社評:全球對基建融資的需求高企,是多國搶入亞投行的原因。而美國關閉進出口銀行,則像是美國領導力的又一次後退。該行本可以阻止中國及其他國家推行裙帶資本主義。

在上週國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)的春季會議中,一個潛在主題就是對美國領導力後退的不安——這種不安正日益加劇。就在會議前不久,以英國爲首的許多美國親密盟友,無視了美國政府抵制中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank,簡稱亞投行)的請求。超過50個國家已申請加入亞投行。如今,美國卻面臨因關閉其進出口銀行(Export-Import Bank)而進一步損及自身的危險。

對美國進出口銀行的授權將於6月底到期,同時到期的還有爲美國出口商提供的數百億美元擔保。由於該行對波音(Boeing)等企業的支持,貶低者們將該行視爲「裙帶資本主義」的象徵。他們這是嚴重誤判了該行主旨。對於面臨享有更多補貼的競爭對手,美國進出口銀行爲美國企業提供了一定程度的慰藉。在經濟上,關閉進出口銀行等於是在這個遍地核武器的世界裏單方面解除武裝。

國會山莊(Capitol Hill)最近這次冒險的時間選擇非常不巧。過去兩年,中國的開發銀行已發放6700億美元補貼性貸款,以幫助中國國內企業贏得全球的訂單。這一數字超過了美國進出口銀行自上世紀30年代經濟大蕭條(Depression)時期成立以來所擔保金額的總和。過去,美國國會從沒在該行的再授權方面製造過障礙。如今,茶黨共和黨人(Tea Party Republican)表示,進出口銀行扭曲了市場結果,卻讓納稅人爲此買單。

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